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新区多措并举深化人事制度改革

发布时间:2019-02-18 11:54:12   来源:兰州新区报  

近日,兰州新区制定印发《兰州新区深化干部人事制度改革实施方案》(以下简称《方案》),多措并举创新体制机制,促进干部人事工作高质量发展,激发广大干部的积极主动性。

深化全员聘用制改革

《方案》提出,兰州新区将全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资制度,将考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“挂钩”,新提拔干部考核排名必须列入同级别干部前三分之一;实施绩效考核“末位淘汰”制,对全年绩效考核排名末位的干部予以降职或辞退。通过建立科学、合理、公平的激励机制,形成“比学赶超”的干事创业环境。

建立更加开放、更加灵活、更加高效的选人用人制度。今后除组织调任和政策安置人员以外,均面向全国、全省公开招聘作风好、素质高、能力强、业务精的优秀干部。对新区项目建设、产业发展以及教育、卫生、医疗等公益事业急需紧缺的高层次人才、专业技术人才,不受身份、编制、年龄的限制,采用“一事一议”的方式“特设岗位”,实施“特岗特薪”。

建立容错纠错机制

按照“三个区分开来”的原则,宽容干部在改革创新中特别是先行先试中的失误错误,凡是有利于新区向好向善的,凡是党工委管委会会议研究决定、会议纪要明确的均应免责,为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,努力营造崇尚实干、鼓励改革创新的发展环境。同时,积极争取省市对兰州新区实施有差别的考核机制,对各领域开展的先行先试工作,给予充分的理解、支持和帮助。

关心干部成长,重用那些埋头苦干、业绩突出的干部,敢想敢干、善作善成的干部,树立“吃苦者吃香、优秀者优先”的鲜明导向。关心干部生活,着力解决好新区干部夫妻长期两地分居的问题;关注干部健康,落实带薪休假、免费体检等政策,为基层干部排忧解难,形成关心关爱干部的良好氛围,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。

整顿优化干部队伍

严格问责问效,坚持不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职,树立优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。对不担当、不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。大力整顿干部队伍,对机关干部中学历低、能力差,不胜任现岗位的干部,有计划分批次调整到乡镇、社区、国有企业,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。

同时,围绕新区产业发展和项目建设,精准引进国内外顶尖人才、领军人才、高级人才和各类急需紧缺人才。树立“全域人才观”,将新区内的省、市属企业、科研院所、高等院校、非公企业高层次人才全部纳入人才服务保障体系,同等享受新区人才优惠政策。允许全国各大高校、科研院所等事业单位及国有企业的科技人才按规定在兰州新区兼职兼薪、按劳取酬。

创新人才激励机制

坚持以能力和业绩为导向,建立完善的人才评价体系和收入分配制度,综合运用经济奖励、精神鼓励、岗位激励、级别激励等多种方式,让为新区作出贡献的人得到应有的经济报酬和政治待遇。对开展技术研发、成果转化的企业和个人,按其技术成果在新区投资入股产生所得税,连续5年给予全额奖励。优先推荐对新区发展作出突出贡献的人才为各级劳动模范、陇原青年人才、领军人才、金城工匠等荣誉称号。在新区范围内围绕科技创新、脱贫攻坚、教育教学、医疗卫生、产业发展等领域开展拔尖人才选拔工作,重点联系、重点服务、重点支持,充分发挥拔尖人才示范带动作用。

设立兰州新区人才发展资金,对国家和省级机关在兰州新区批复设立的“院士工作站”“长江学者”“千人计划”“万人计划”专家工作站,博士后科研流动(工作)站、博士后创新实践基地,给予科研经费及专家经费资助。支持孵化平台建设,对到兰州新区开展创新创业的各类高层次人才或技术团队,结合项目实施的不同阶段,按照“一事一议”的方式,给予科研经费支持。吸引更多人才“候鸟”飞到兰州新区,吸引更多科研成果在兰州新区转化落地。

开通人才服务“绿色通道”

此外,兰州新区还制定了《甘肃籍在外优秀人才归根工程实施方案》,充分发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带作用,围绕先进装备制造、新材料、精细化工、信息产业、新能源汽车、生物医药、商贸物流、文化旅游、现代农业等战略性新兴产业,以省外甘肃籍各类优秀人才和优秀高校学子为重点对象,牵头建立甘肃籍专业技术人才、企业经营管理人才、高校优秀学子信息库,搭建人才联系服务机制,牵头组织开展甘肃籍企业家及人才团队投资洽谈会、外出务工技能人才返乡招聘会等活动,鼓励在外甘肃籍人才在新区投资兴业、创新创业、回乡就业,开展技术研发、技术咨询、技术转让、项目合作等活动。

按照党管人才原则,全力以赴做好人才服务,实现引进人才从“凭财力”向“凭服务”转变,用事业留人、用待遇留人、用感情留人。完善领导干部带头联系专家制度,在政治上信任人才、工作上支持人才、生活上关心人才。开通人才服务“绿色通道”,对引进的高层次、高技能、急需紧缺人才全程代办户口、社保、子女教育等服务,为外籍高层次人才提供签证申请、永久居住等方面的便利,争做服务人才的金牌“店小二”,为他们发挥聪明才智创造良好的环境。

兰州新区